2020年4月陝西省經濟運行情況

各設區(qū)市、楊淩示範區(qū)、西鹹新(xīn)區(qū)、韓城市财政局：

為(wèi)貫徹落實省委省政府工(gōng)作(zuò)部署，深入推進代理(lǐ)記賬行業“放管服”改革，持續轉變政府職能(néng)、優化營商(shāng)環境，做好2020年代理(lǐ)記賬行業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，現将有(yǒu)關事項通知如下：

一、組織做好2020年代理(lǐ)記賬機構年度備案工(gōng)作(zuò)

各市（區(qū)）财政部門要嚴格按照《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》（财政部令第98号）第十六條“代理(lǐ)記賬機構應當于每年的4月30日之前，向審批機關報送代理(lǐ)記賬機構基本情況表、專職從業人員變動情況”的規定，組織本地區(qū)财政部門代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ)機構（以下簡稱審批機關）認真做好2020年代理(lǐ)記賬機構網上年度備案審核工(gōng)作(zuò)。

2019年12月31日前已取得代理(lǐ)記賬資格的代理(lǐ)記賬機構及已辦(bàn)理(lǐ)備案登記的分(fēn)支機構，應于2020年4月30日前通過“全國(guó)代理(lǐ)記賬機構管理(lǐ)系統”向其審批機關進行年度備案。代理(lǐ)記賬機構及分(fēn)支機構于2019年12月31日前跨原審批機關管轄地遷移辦(bàn)公(gōng)地點的，應向其遷入地審批機關進行年度備案。

對于代理(lǐ)記賬機構提交的備案材料不符合要求的，審批機關應予以退回，并一次告知需要補正的全部内容；對于未按要求進行年度備案的，審批機關應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名(míng)單并向社會公(gōng)示，提醒其履行有(yǒu)關義務(wù)；對于未能(néng)持續符合代理(lǐ)記賬資格條件的，審批機關應當責令其在60日内整改，逾期仍達不到規定條件的，由審批機關撤銷其代理(lǐ)記賬資格。

二、進一步加強事中(zhōng)事後監管

在代理(lǐ)記賬資格行政審批持續放寬準入條件、簡化審批流程、實行集中(zhōng)審批的前提下，各市（區(qū)）财政部門要在進一步鞏固當前“放”的改革成效基礎上，将改革工(gōng)作(zuò)重點切實轉到“管”上來，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，加強事前審批與事中(zhōng)事後監管的銜接。一方面，要按照“雙随機一公(gōng)開”日常檢查和重點專項檢查相結合的方式，進一步加強代理(lǐ)記賬機構和從業人員的事中(zhōng)事後監管，嚴格依法處理(lǐ)違反《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》等有(yǒu)關法律法規規定的行為(wèi)；另一方面，要創新(xīn)監管理(lǐ)念和監管方式，加強信用(yòng)監管，依法查處虛假承諾、違規經營等行為(wèi)并記入信用(yòng)記錄，依托信息共享平台，向社會公(gōng)布代理(lǐ)記賬機構的信用(yòng)情況和失信黑名(míng)單，建立健全失信聯合懲戒機制，對失信違法主體(tǐ)開展聯合懲戒，切實維護代理(lǐ)記賬服務(wù)市場秩序。

三、加強代理(lǐ)記賬行業協會監管

各市（區(qū)）财政部門要嚴格按照《代理(lǐ)記賬行業協會管理(lǐ)辦(bàn)法》規定，組織本地區(qū)行業管理(lǐ)部門認真做好代理(lǐ)記賬行業協會（以下簡稱行業協會）日常備案和2020年度工(gōng)作(zuò)報告報送工(gōng)作(zuò)，及時掌握行業協會發展動态。各地區(qū)依法自發成立的行業協會，應當在登記管理(lǐ)機關完成注冊登記後的15個工(gōng)作(zuò)日内，向行業管理(lǐ)部門提交備案材料；已經在登記管理(lǐ)機關注冊登記的行業協會，應當在按照有(yǒu)關規定向登記管理(lǐ)機關報送年度工(gōng)作(zuò)報告後的15個工(gōng)作(zuò)日内（zui晚不得遲于6月30日），通過“全國(guó)代理(lǐ)記賬機構管理(lǐ)系統”向行業管理(lǐ)部門報送年度工(gōng)作(zuò)報告（包含協會基本信息及變動情況、會員構成及變動情況等），并保證報告的規範性和完整性。

對于未按規定進行備案或者報送年度工(gōng)作(zuò)報告的行業協會，行業管理(lǐ)部門應對其進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，應列入重點關注名(míng)單，并向社會公(gōng)示。對于在日常監管過程中(zhōng)發現存在可(kě)疑基本信息或會員機構信息的行業協會，行業管理(lǐ)部門應及時對其進行核查确認，對确有(yǒu)存在不實信息的行業協會進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，應列入重點關注名(míng)單，并向社會公(gōng)示。

三、加強對本地區(qū)代理(lǐ)記賬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的總結和分(fēn)析

各市（區(qū)）财政部門要根據2019年開展代理(lǐ)記賬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)以及代理(lǐ)記賬機構、代理(lǐ)記賬行業協會備案的情況，形成本地區(qū)代理(lǐ)記賬行業分(fēn)析報告，加強對行業發展的前瞻性研究和數據分(fēn)析。報告應至少包括本地區(qū)代理(lǐ)記賬機構和代理(lǐ)記賬行業協會的基本情況和主要特點、圍繞“放管服”改革所做的主要工(gōng)作(zuò)，以及本地區(qū)代理(lǐ)記賬行業存在的主要問題及下一步工(gōng)作(zuò)打算等，并于2020年7月31日前報送陝西省财政廳會計處。

聯 系 人：陝西省财政廳會計處   石 睿

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