關于加強全國(guó)投資項目在線(xiàn)審批監管平台與全國(guó)環評統一申報和審批系統信息共享的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團發展改革委、生态環境廳（局），北京市政務(wù)服務(wù)管理(lǐ)局、天津市審批辦(bàn)、黑龍江省營商(shāng)環境建設監督局、湖(hú)南省編辦(bàn)、重慶市政府電(diàn)子政務(wù)辦(bàn)、貴州省政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心、雲南省投資項目審批服務(wù)中(zhōng)心、深圳市政務(wù)服務(wù)數據管理(lǐ)局、甯波市住建局、青島市大數據局、青島市行政審批局、大連市營商(shāng)環境建設局、廈門市政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心管委會、廈門市建設局：
　　為(wèi)貫徹落實國(guó)務(wù)院關于加強投資審批數據共享的要求，提高投資審批效率，有(yǒu)效解決項目單位和審批部門重複申報、多(duō)頭錄入問題，切實減輕基層負擔，現就進一步加強全國(guó)投資項目在線(xiàn)審批監管平台與全國(guó)環評統一申報和審批系統數據共享有(yǒu)關事項通知如下：
  一、充分(fēn)認識加強投資審批數據共享的必要性
  投資審批鏈條長(cháng)、涉及部門多(duō)、事項複雜，有(yǒu)關部門和地方陸續建設了一些用(yòng)于辦(bàn)理(lǐ)審批和歸集信息的政務(wù)系統，在實際運行過程中(zhōng)對投資審批信息填報的要求越來越多(duō)，導緻項目多(duō)頭申報、信息重複錄入等問題日益加劇，加重了企業和行政審批機構負擔，這些問題亟需盡快解決。
  根據《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712号）、《企業投資項目核準和備案管理(lǐ)條例》（國(guó)務(wù)院令第673号）和《全國(guó)投資項目在線(xiàn)審批監管平台運行管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》（國(guó)家發展改革委等18部門2017年3号令），全國(guó)投資項目在線(xiàn)審批監管平台（以下簡稱投資平台）的審批監管系統是聯接各級政府部門相關信息系統開展并聯審批、電(diàn)子監察、項目監管、數據分(fēn)析的工(gōng)作(zuò)平台。各地要準确把握投資平台的功能(néng)和定位，緊密結合各自審批系統的實際情況，大力推進投資平台與相關審批系統的互聯互通，采取投資平台與相關審批系統充分(fēn)交互、由投資平台提供多(duō)方共享的模式，加快實現項目單位一次申報、審批人員一次辦(bàn)理(lǐ)。
  二、加強全國(guó)投資項目在線(xiàn)審批監管平台與全國(guó)環評統一申報和審批系統數據共享
  投資平台是統一規劃、分(fēn)級建設的全國(guó)固定資産(chǎn)投資項目綜合管理(lǐ)服務(wù)平台。全國(guó)環評統一申報和審批系統（以下簡稱環評系統）是生态環境部統一建設、各級環評審批部門使用(yòng)的環評審批系統，目前正在各地分(fēn)批推廣。兩者的數據共享采取中(zhōng)央層面交互、全國(guó)各級共享的方式。具(jù)體(tǐ)要求是：
  （一）投資平台與環評系統在國(guó)家層面實行互聯互通、集中(zhōng)交換。兩者實現各類項目代碼驗證與共享，投資平台的中(zhōng)央平台（以下簡稱中(zhōng)央投資平台）向環評系統共享項目基本信息、項目審批（核準、備案）信息，環評系統向中(zhōng)央投資平台共享環評審批信息。
  （二）通過投資平台按需向各地方有(yǒu)關部門共享環評審批數據。兩系統頂層對接後，利用(yòng)中(zhōng)央投資平台現有(yǒu)數據分(fēn)發通道，将環評審批信息共享給地方投資平台。各省（區(qū)、市）投資平台負責接收中(zhōng)央平台分(fēn)發的本地區(qū)環評審批數據，并可(kě)向本區(qū)域内相關部門及其信息化系統進行數據共享。各級環評審批部門不再向其他(tā)相關系統重複錄入審批信息。
  （三）依托投資平台減少項目單位申報負擔。兩系統對接後，在環評審批服務(wù)、排污許可(kě)管理(lǐ)等相關系統中(zhōng)，将以投資平台共享的項目單位、項目及項目審批（核準、備案）數據作(zuò)為(wèi)重要參考。系統運行穩定後，逐步過渡為(wèi)以投資平台共享數據為(wèi)基礎，開展多(duō)方數據校驗，并避免項目單位重複填報。
  （四）投資平台綜合管理(lǐ)部門要做好數據共享業務(wù)支撐工(gōng)作(zuò)。協調地方平台建設運維單位按照中(zhōng)央平台制定的數據對接方案（數據對接方案從中(zhōng)央投資平台互聯網網站“下載專區(qū)”下載）進行相應改造及數據共享的相關技(jì )術支撐工(gōng)作(zuò)，及時将從中(zhōng)央平台接收的數據按要求分(fēn)發至下級平台及相關部門；确保項目基本信息、項目審批（核準、備案）信息及時、準确、全面歸集至本地平台，并按要求報送至中(zhōng)央平台；采取有(yǒu)效措施确保數據安(ān)全。
  （五）加強部門之間協調配合。各級生态環境部門要加強與本行政區(qū)内所有(yǒu)環評審批部門特别是行政審批部門的對接，推動環評系統推廣應用(yòng)，做好環評系統應用(yòng)的指導服務(wù)。發展改革、生态環境部門和投資平台綜合管理(lǐ)、應用(yòng)部門及運維單位要加強協調配合，切實做到相關環評信息一次錄入，依托投資平台實現各方共享。
  三、進度安(ān)排
  （一）2020年8月31日前，完成中(zhōng)央平台與環評系統對接工(gōng)作(zuò)。
  （二）2020年9月15日前，河北、遼甯、江蘇、青海等第一批省份完成投資平台改造工(gōng)作(zuò)；2020年9月30日前，完成與中(zhōng)央平台對接調試，并上線(xiàn)試運行。
  （三）2020年10月15日前，吉林、安(ān)徽、江西、山(shān)東、廣東、陝西、甯夏、湖(hú)南、西藏、新(xīn)疆等第二批省份與新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團完成投資平台改造工(gōng)作(zuò)；2020年11月15日前，完成與中(zhōng)央平台對接調試；2020年11月30日前，上線(xiàn)試運行。
  （四）其他(tā)地方在12月31日前做好相關準備工(gōng)作(zuò)，根據環評系統推進情況逐步實現全國(guó)數據共享。
　　聯系人：國(guó)家發展改革委固定資産(chǎn)投資司 李海超，聯系電(diàn)話：010-68501407；生态環境部環境影響評價與排放管理(lǐ)司 胡笑浒，聯系電(diàn)話：010-65646207；國(guó)家信息中(zhōng)心 李毅萍，聯系電(diàn)話：010-68501427；生态環境部環境工(gōng)程評估中(zhōng)心 吳保見，聯系電(diàn)話：010-84757227

國(guó)家發展改革委辦(bàn)公(gōng)廳
生态環境部辦(bàn)公(gōng)廳
2020年8月19日